O Concurso de Monografia A CIDADE NOS TRILHOS, promovido pela CBTU com o apoio da ANPET, teve sua criação especialmente motivada pelo fato de que um intenso processo de construção coletiva de uma nova Política Nacional de Desenvolvimento Urbano estar se desenrolando no Brasil.

A existência de um quadro de graves problemas urbanos no País é fato bastante conhecido, no âmbito do qual questões tais como desigualdade social excessiva, falta de condições satisfatórias em termos da segurança pública, ocorrências sistemáticas e significativas de agressões e danos no meio-ambiente assim como de fortes carências no tocante à infra-estrutura e a serviços públicos compatíveis, qualitativa e quantitativamente, com as efetivas necessidades da população são campos que em geral se colocam de forma destacada.

Nesse contexto de problemas, os relacionados ao setor de transportes demandam especial atenção, principalmente se consideradas as situações percebidas nas Regiões Metropolitanas e grandes aglomerações urbanas, espaços geográficos, onde, em seu conjunto no Brasil, muitas dezenas de milhões de pessoas habitam e têm necessidade de efetuar deslocamentos diários. Nesses casos, os problemas urbanos relacionados aos sistemas e serviços de transporte atingem seus mais elevados patamares, do que decorrem altos níveis de precariedade e insuficiência no tocante à mobilidade urbana, o que acaba por se constituir em fator de resistência à concretização de importantes objetivos e metas relacionadas ao desenvolvimento.

As características e níveis de desempenho na maioria das vezes observados nos sistemas e serviços de transporte que servem essas regiões têm também facilitado a ocorrência de processos de ocupação do espaço urbano que primam pela lógica do crescimento desestruturado e desorganizado, com conseqüências muito negativas para as populações, a economia local e regional e o meio-ambiente, tanto o natural quanto o construído.

Assim sendo, estabelecer novas e consistentes orientações relativamente ao setor de transporte enquanto componente do esforço de construção de uma política nacional de desenvolvimento urbano coloca-se como uma questão natural, estratégica, a ser firmemente trabalhada e implementada.

Ao setor de transporte, como é sabido, cabe a atribuição de garantir à população condições satisfatórias de acessibilidade e mobilidade. De outra parte, em se tratando de um setor no qual se apoia a realização das atividades humanas em geral, é sempre significativa sua capacidade de influenciar os resultados dessas atividades.

Em decorrência, quando das Regiões Metropolitanas e grandes aglomerações urbanas, onde elevados contingentes populacionais se deslocam em curtos espaços de tempo, examinar, debater e aprimorar o papel e a contribuição dos sistemas e serviços de transporte de grande capacidade faz-se uma questão obrigatória.

Esses sistemas, comprovadamente capazes de oferecer grandes vantagens relativamente às velocidades médias e, assim, aos tempos de percurso, à eficiência energética, aos impactos sobre o meio-ambiente, muito inferiores se comparados aos produzidos por outras soluções de transporte, entretanto ainda não dispõem no Brasil de políticas públicas que orientem e dêem suporte ao seu desenvolvimento e aprimoramento. Têm sido aqui tratados e trabalhados através de decisões e iniciativas tópicas, não sendo direcionado aos mesmos um esforço contínuo de planejamento e investimento, perdendo desse modo as cidades onde estão localizados e outras que poderiam e deveriam fazê-lo importantes oportunidades de efetuar grandes avanços no domínio da mobilidade urbana, com sustentabilidade.

Cabe destacar, assim salientando a existência de forte contradição entre o amplo reconhecimento da importância do segmento de transporte sobre trilhos para o desenvolvimento urbano nessas grandes aglomerações e o precário apoio que têm sido dedicado aos mesmos, que, no contexto das teses defendidas por ocasião da 1ª Conferência Nacional das Cidades, Brasília, novembro de 2003, o tema metrôs e trens urbanos mereceu o maior número de registros dentre todas as teses defendidas pelas milhares de pessoas então presentes ao evento. O setor, entretanto, continua a aguardar a implementação de políticas públicas firmemente voltadas para seu aprimoramento e expansão no Brasil.

Há assim nesse campo, indubitavelmente, um importante espaço para a intensificação de estudos e debates, onde à área acadêmica cabe um papel de forte presença e relevância.

Todas essas razões estiveram na origem das motivações e considerações que resultaram na criação do Concurso de Monografia A CIDADE NOS TRILHOS, cujos primeiros resultados alcançados superaram em muito nossa mais otimista expectativa.

Trinta e cinco trabalhos foram enviados à CBTU, apresentando elevado nível de interesse e relevância, proporcionando condições muito positivas para a atuação de uma Comissão Julgadora de alto nível, composta por professores e pesquisadores dedicados ao estudo dos problemas de transporte.

Observamos dessa forma que profissionais altamente competentes vêm se dedicando, em suas pesquisas no Brasil, ao estudo das relações entre os transportes e as questões e processos relacionados ao desenvolvimento das áreas onde os sistemas e serviços de transporte urbano de passageiros sobre trilho estudados estão localizados. Mas também tratar-se de um domínio que apresenta grande potencial de desenvolvimento e poderá prestar serviços muito relevantes ao País.

É fundamental que o esforço de pesquisas nesse campo seja ampliado e para tanto estimulado podendo as respectivas faixas de influência desses sistemas e serviços vir a contribuir muito fortemente para a melhoria e a valorização de nossas cidades e aglomerações urbanas.

Não resta portanto à CBTU outra alternativa senão a de expressar seu mais vivo entusiasmo e seus agradecimentos a todos os que participaram dessa primeira versão do Concurso de Monografia A CIDADE NOS TRILHOS.

E também estimular àqueles que se interessam pelo tema transporte e desenvolvimento, a participarem do concurso 2006, cujo lançamento está igualmente programado para o XIX Congresso da ANPET.

Raul De Bonis Almeida Simões
Diretor de Planejamento, Expansão e Marketing
Companhia Brasileira de Trens Urbanos - CBTU

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